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为把国宏信打造成国内一流评估集团而努力奋斗——董事长

各位来宾、各位同事:

今天我们在这里召开国宏信集团2016年年会,共商国宏信发展大计。首先,请允许我代表董事会,对长期以来关心、帮助、支持国宏信工作的各位领导、各位朋友、各有关单位表示衷心的感谢!同时,向在各个岗位上为国宏信发展恪尽职守、辛勤工作的全体员工表示最诚挚的问候!值此新年之际,也向各位致以春节的祝福!

2016年,对于评估行业来说,是极为不平凡的一年。随着国家简政放权、职业资格制度改革、行业协会管理体制改革等重大措施的陆续出台和《资产评估法》的颁布实施,对整个评估行业的格局和发展带来了深刻而长远的影响。面对复杂多变的政策环境和日趋激烈的市场竞争,国宏信管理团队认真贯彻董事会确定的发展战略,带领全体员工迎难而上、锐意进取、扎实工作,很好地完成了年初制定的各项目标和任务。公司的管理体制进一步理顺,运营效率明显提升,全国布局日趋完善,兼并重组有序推进,员工素质不断提高,公司在行业地位和社会影响力进一步增强。经过大家的努力,公司的综合实力又迈上了新的台阶,也为2017年更好地发展打下了坚实的基础。

下面,针对如何做好2017年的工作,我主要讲三个方面的问题:形势、目标、任务。

一、关于形势的分析

任何一个企业的发展,都不可能脱离其所处的环境。我们的管理团队一定要有宏观的视野,只有站得高,才能看得远;只有在对形势深刻分析清醒认识的基础上,才能找准正确的发展方向,制定出切合实际的发展战略;我们的目标和任务才能更有针对性,才能避免大的偏差和失误。尤其是政策环境和市场环境发生大的变动的时候,这种形势分析就更加必要。

1.《资产评估法》颁布实施的重大意义和影响。

《资产评估法》已经于2016年12月1日正式实施,这是评估行业发展的一个重要里程碑,它奠定了资产评估在我国经济和社会发展中的重要地位,必将对评估行业的发展产生深刻而长远的影响。《资产评估法》共有八章,包括总则、评估专业人员、评估机构、评估程序、行业协会、监督管理、法律责任、附则。

其核心是:以法律的形式从根本上确立了个资产评估主体的权利、义务和责任。

一是资产评估法对“人”的规范要求。具有高等院校专科以上学历的公民,可以参加评估师资格全国统一考试。资产评估专业人员除评估师外,还包括具有评估专业知识及实践经验的评估从业人员。这些法律规定,相应地降低了评估专业人员门槛,体现了国家改革精神,将吸引更多有能力的专业人才进入评估行业,加大行业人才储备。但也应看到,行业的性质决定了它的技术门槛客观存在,而且会随着实践的发展不断提高,要成为一名合格的评估专业人员并不容易。

二是资产评估法对“机构”的管理要求。资产评估法取消了资产评估机构设立审批,改为事后备案,强化事后监管。同时,放宽了设立条件。合伙制的评估机构三分之一的合伙人可以不是评估师。公司制评估机构,除规定了三分之二以上股东应当是评估师,允许更多从业人员成为股东。取消注册资本的限制,满足了评估机构对专业人才的不同需求,可以有效地促进大中小型评估机构均衡发展。

三是资产评估法对“行业协会”的要求管理。资产评估法规范了评估行业协会的定位、组织形式、管理方式和成员构成,赋予协会更多自律管理职能。要求评估机构、评估专业人员加入有关评估行业协会,平等享有章程规定的权利,并履行义务。这些规定和要求,有利于行业协会切实履行行业自律监管职责,提高服务质量。

四是资产评估法对“委托人”的规范要求。资产评估法对“委托人”相关的义务和权利进行了明确,强调了评估委托人应尽的职责。这些创新性的规定从法律层面厘清了评估机构与委托人之间的关系,对违法行为追究相应的法律职责,维护评估机构和评估人员的合法权益,创造良好的评估执业环境起到了积极的作用。

五是资产评估法对“法律责任”要求。资产评估法详细规定了评估专业人员、评估机构违法所应当受到的处罚,强调了评估法定业务的鉴证属性,其监管要求远高于非法定评估业务。同时,明确了委托人和报告人使用人的法律责任,强化了行政管理部门的监督管理和行业协会工作职责,违法所应当受到的处罚等,将促进资产评估行业规范发展。

为了配合《资产评估法》的贯彻实施,财政部、住建部、国土部、保监会、相关行业协会陆续出台了相关的监督管理办法和实施细则,并将不断制定相应的准则、规范和标准。

国家发改委、商务部后续如何动作,也需要予以密切关注。

2.国务院简政放权,职业资格制度改革的影响

2013年以来,国务院将减少和规范职业资格认可和认定事项作为推进简政放权、放管结合、优化服务改革的主要内容,先后分七批取消了434项职业资格许可和认定事项。其中,资产评估师、房地产估价师、土地估价师等均列入了国家职业资格目录,转为了水平估价类考试;价格鉴证师没有列入首批目录。对于剩余保留的184项职业资格许可和认定事项,国务院仍将进一步研究取消。

由于《资产评估法》对开展评估业务的机构、从业人员、评估师数量有相应的规定,那么,能否列入国家资格目录必将会对相应的专业和机构的发展产生重大影响。

3.行业管理体制变革带来的影响

2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《行业协会商会与行政机构脱钩总体方案》,要求加快形成社政分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,理清政府、市场、社会的关系,积极稳妥推进行业商会与行政机关脱钩,厘清政府机关与行业协会的职能边界,促进行业协会商会成为依法设立、自主办公、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。

2016年12月19日,国家发改委、民政部会同有关部门研究制定了《行业协会商会综合监管办法》,要求在脱钩的基础上,健全专业化、协同化、社会化的监督管理体制,完善政府综合监管体系,切实加强事中事后监管,落实“谁主管,谁负责”的原则,各行业管理部门要按职能对协会商会进行政策和业务指导,并履行相关监管责任。

行业管理体制的变革,行业协会职能作用的变化,事中事后监管的加强,对于现在的评估行业管理格局将不可避免地产生重大影响,评估机构、人员也必须关注和适应这种变化。

4.市场格局及竞争情况的变化

随着政府、协会职能的变化,政策、法律环境的变化以及评估市场的发展变化,一方面,市场准入门槛会不断降低,竞争加剧;另一方面,行业管理加强,技术门槛相应提高,对评估机构和人员素质的工作质量的要求更高。市场的发展会催生出更多的细分领域;同时,市场的集中度会进一步加强,大机构、知名品牌的机构将会获得更大的市场份额,评估行业的兼并重组将会风起云涌。

二、国宏信的发展战略与目标

国宏信集团是从一个普通的地方价格评估公司发展到今天规模的。自从2012年底,公司董事会确定了用“五年的时间,通过内部资源整合、外部兼并重组,适度开展多元化经营,适时启动资本运作,不断提高经营管理水平,扩大企业规模,增强服务意识,提高工作质量,力争成为资质较为齐全、涵盖所有类资产类别、综合实力国内领先的综合性评估服务集团”的发展战略以来,经过四年的不懈努力,截止2016年底,集团旗下已经拥有了包括国宏信价格评估有限公司、国宏信艺术品鉴定中心、北京建亚恒泰房地产评估有限公司、北京中土源房地产评估有限公司、北京金木牛机动车价格评估中心、北京价格顾问中心、北京龙田文化发展有限公司、北京誉州律师事务所、国宏信(北京)数据中心等在内的26家直属机构,在全国建立了218家分支机构。2016年,公司还完成了与北京中源正信资产评估公司的重组,与北京紫恒星会计师事务所签订了战略合作协议。目前,公司评估业务已经基本完成对所有资产类别的覆盖,拥有了甲级综合涉诉讼类价格评估资质、住建部房地产评估一级资质、国土部全国范围内土地评估资质、不动产登记代理资质、资产评估资质、艺术品收藏品鉴定评估资质。在细分专业领域内,如森林资源、船舶及海洋资源、观赏石艺术品评估、机动车涉案评估、草原资源资产评估等建立了较高的信誉和知名度。

公司还开展了评估相关专业执业能力培训教材的编写和专业人员的培训,参与了国家重大课题的研究及相关行业标准的制定,参与了有关行业国家和部分省市行业协会的筹建,并在中国价格协会、中国观赏石协会、中国收藏家协会担负着重要的职责。

公司还注重大数据的开发与运用,建立了网上委托受理系统;与市发改委共同建立了具有一定规模和全国影响力的评估专家库,完善了相关的法律、技术支撑保障体系。

应该说,一个全国性的综合评估服务集团的框架结构已基本成型。

正是基于这样一个认识,董事会认为,从2017年开始,国宏信必须树立更加远大的目标。要用三到五年的时间,努力把国宏信打造成为国内一流的评估服务集团。

何为一流?我想,至少应该具有以下几个特征:第一,合理的产业结构和专业布局,规范健全的法人治理结构;第二,主业突出,具有较强的核心竞争力;第三,广为市场认知的卓越品牌,在行业内和社会上具有广泛的影响力。第四,相对领先的规模与盈利水平,持续、协调、稳定的发展能力;第五,包容、开放、文明和谐的企业文化和企业形象;第六,较强的自主创新能力、资本运作能力、风险防范能力。

目前评估行业大的格局是:涉及的行业主管部门包括财政部、住建部、国土部、商务部、保监会、发改委;涉及的专业包括资产评估、房地产评估、土地评估、矿业权评估、旧机动车评估、保险公估、价格鉴证评估等七个专业,共有各类评估师13万余人,从业人员60余万人,评估机构1.4万余家。其中,资产评估机构3304家,评估师33499人,从业人员10万多人,房地产评估机构5500余家(一级机构413家),评估师5.4万余人,从业人员30万人;土地评估机构3500多家,土地评估师,44055人(其中2.2万人在机构执业),从业人员数万人;价格评估机构3000多家,价格鉴证师14000多名,从业人员数万人。

根据中国资产评估协会2016年综合评价百强机构的排名,年业务收入前10名的机构收入均超过亿元,第50名的机构收入2314万元。如果按全部业务收入(含关联业务收入)排名,前5名收入均过5亿元,前两名收入过,10亿元,前50名的机构均过亿元,其中第50名的收入为10067万元。

将国宏信集团放到这样一个大的参照系中,通过对比可以看出,目前国宏信的大致排名应在40~50名之间。

中房学2016年初公布的2015年度全国一级资质房地产估价机构业绩排名,是按营业总收入房地产估价业务收入、评估建筑面积、评估土地面积、评估总价值等5个指标分别进行排名,具体的业绩数据我没查到,但是我们的北京建亚恒泰排名分别是,评估建筑面积第237名,评估土地面积,144名,评估总价值第114名。建亚重组后,今年有了较大的发展,估计排名会有提升,但能否冲进前百名呢?我们可以拭目以待。

两边的排名有几个共同的特点,那就是:1.无论哪个指标,前十名的机构大致是不变的,只是不同指标上的名次稍有不同;2.从近几年的综合排名情况来看,前十名的机构也没有大的变化;3.排名前十名的机构收入明显高出其他机构,且收入的绝对数额还在显著增加。

这表明,行业一流机构均具有较强的持续稳定发展能力,行业的集中度在明显上升,行业的两极分化在逐渐加剧。

根据国宏信集团以及建亚恒泰现在的排名位置,我们可以确定这样一个目标:用3~5年的时间,国宏信营业收入达到资产评估机构前20名的位置;建亚恒泰综合排名冲进前50名。不仅要冲进去,而且要站稳了。因为只有站稳了,才能开始新的超越。

我想,按照我们现在的发展速度,以及这些年打下的基础,只要我们团结一致,勇于开拓,锐意进取,且不发生大的失误和意外的突发事件,这个目标是完全可能实现的。

三、工作的重点

为了实现上述的发展目标,我们认为,国宏信2017年的工作重点主要有以下几个方面:

1.要进一步整合内部资源,健全管理制度,理顺工作机制,减少体制内耗,不断提高经营管理水平。

2.“依法评估、科学评估、规范评估”为核心,不断提高工作质量和工作效率,逐步建立科学的考核评价体系。

3.坚持内涵式增长与外延式扩张并重,适度开展资本运营,加快和改善全国分支机构布局,进一步丰富公司专业资质,不断开拓新的业务领域,争取在工程造价、银行入围以及艺术品、收藏品、观赏石、灾害损失评估等细分领域取得突破。要大力发展资产评估业务,争取在国资委入围、海关入围、中央国家机关招投标入围上取得明显进展。

4.继续加强人才队伍建设,积极实施高端人才引进战略。要有海纳百川的胸襟,吸纳更多的人才加入到我们的队伍中;对于特殊人才,要不拘一格,大胆使用。

5.加强企业文化建设,坚持“以人为本、优质高效、开拓创新、追求卓越”的发展理念,不断充实“共建、共享”的实质内容,培养员工“自尊、自爱、自信、自强”的意志品质,努力创造各尽其才、各得其所、积极向上、文明和谐的良好发展环境。要加强宣传工作和网站、数据库建设。

6.加强和改善专家工作,不断充实专家队伍,健全专家工作管理制度,规范专家工作行为,努力把国宏信专家库打造成为在全国具有卓著声誉和广泛社会影响力的知名品牌。

7.积极履行公司的社会责任,努力改善公司发展的外部环境,持续提升公司的社会形象,不断扩大公司的社会影响力。

 

各位同事,国宏信能有今天,是全体国信人共同努力的结果。我们的事业尽管面临诸多挑战,但更拥有前所未有的机遇。让我们携起手来,为把国宏信打造成国内一流的综合性评估服务集团而共同奋斗!

谢谢大家。

 

 

2017年1月14日。

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